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医院保安工作总结王宝安:做好新农村和城镇居民社会养老保险制度的金融安全工作

来源:郑州保安企业 发布时间:2018-10-10

2012年,全面覆盖新农村城镇居民社会保障制度(以下简称新农村城镇居民社会保障),这是党中央、国务院关于统筹经济的重大战略决策。以及社会发展,充分反映亿万城乡居民的关切。各级部门要统一思想,提高认识,明确目标,抓紧落实,做好财政资源保障。由两个系统覆盖。

长期以来,农村和城镇的老年人没有稳定的制度保障。2009年,党中央、国务院决定启动新型农村保险制度试点,计划在2020年底实现全面覆盖。试点启动后2011年,新型农村保险试点覆盖率从24%提高到60%,与新型农村保险试点同步,正式启动城镇居民保险试点。全国新农业保险试点计划包括1914个县,全国城镇居民保险试点计划包括1902个县,新农业保险和城镇居民保险试点项目有80%以上的县实施。随着新型农村保险和城镇居民保险试点工作取得显著成效,其他未纳入试点地区的城乡老年居民都渴望尽快享受党和国家的优良政策,地方政府中国共产党中央、国务院决定在2012年底实现新型城乡居民保险制度的全面覆盖。指出我国城乡居民基本养老保险制度初步形成,继城乡低收入保险制度、基本医疗保险制度、经济适用住房制度之后,这是实现这一目标的重大战略部署。照顾老人,照顾病人,给穷人提供住房,帮助广大城乡居民。这进一步表明了中央、国务院的执政理念和以人为本、努力奋斗的坚定决心。保障和改善民生。有效促进基本公共服务均等化,促进城乡协调发展,维护社会和谐稳定。

各级财政部门要站在全局和战略的高度,充分认识新型农村保险和城市居民保险的重要性,认真地把思想、认识、行动纳入党的总方针。中央、国务院,要进一步增强历史使命感和政治责任感,增强工作的意识和意识。主动性。坚持依法理财,科学主动。改革财政支出结构,创新财政补贴和管理机制,有效让城乡居民分享改革和发展的成果,共享公共财政的阳光。

两年来,各级财政部门积极配合人力资源和社会保障部门,稳步推进新型农村保险和城镇居民保险试点工作,努力改革和创新制度,并已逐步形成了:积累了一些有益的经验和做法。

(1)确保财政资源是促进两个试点项目顺利发展的重要基础。一是研究制定财政补贴政策。在新农村保险制度建立初期,国务院领导明确提出。指出新农村保险制度与旧农村保险制度的最大区别在于强调国家扶持老农的重要责任,明确政府资助的原则和要求。国务院、财政部、人力资源和社会保障部认真研究提出了新农村保险财政补贴政策,并报国务院批准实施。明确了基本养老保险是各级财政的全部负担。中央按照国家规定的基本养老金标准,对中西部地区实行全额补助,对东部地区实行50%的补助。同时,地方政府对被保险人给予补贴。2011年,并联推出的城镇居民保险制度,采取了与新型农村社会养老保险制度相同的财政补贴政策。二是全面安排财政补贴。g初步统计,2009-2011年,试点拨款总额1047亿元,占两项基金总收入的50%以上。其中,中央财政拨出520亿元用于试点补助。同时安排中央补助。中央财政还要求地方政府在年初编制预算时充分安排试点补助资金,确保资金及时到位。地方各级财政部门继续按要求增加投资。只有充分安排支付补贴资金,很多地方还根据自身财政状况和当地实际情况,适当提高基本养老金标准。三是全力支撑试点扩大。2011,国务院常务会议决定了公积金。这两个系统的覆盖率应该从年初的40%提高到60%,从9月1日到7月1日的开始时间应该提前,为了保证试点扩大工作的顺利开展,中央政府积极调整支出。建筑。在年初财政预算安排的基础上,增加了123亿元,统筹扩大基本养老金支出,同时,地方财政也加大了补贴规模,提供了充足的财政支撑。扩大试点区,各级财政补贴资金的及时到位,不仅保证了新农村保险和城镇居民保险试点试点工作的完成,而且为2012两个制度的全面覆盖奠定了基础。

(二)创新补贴机制是提高两项试点政策效果的有效措施,以引导符合条件的城乡居民参与保险支付,促进新型农村保险和城镇居民保险两项试点工作,实现金融化。各级部门积极加入人民合作社等部门,创新补贴机制,充分发挥基层政府工作的积极性,提高城乡居民参保的积极性。一些省份建立和完善了省与省之间的财政分担机制,加强了对市、县的转移支付,并注重向边疆贫困地区和民族自治地方倾斜。从而有效地提高了基层政府,特别是经济困难市、县参与试点工作的积极性和主动性,有效地促进了民族团结和社会的和谐稳定。三是建立多支付机制。在一些地区,根据支付水平制定了不同的补贴标准。对于那些选择较高支付水平的人,应适当提高补贴标准,鼓励被保险人支付更多。三是建立与支付和待遇挂钩的激励约束机制。适当增加一定年限的基本养老金,长期缴纳更多,引导城乡居民参加保险,过早缴纳。通过各地积极探索,形成一套有效的利益导向激励机制。两个试点项目逐步形成机制,明显提高了两个试点项目的政策效果。

(三)加强监管措施是保障两项基金安全运行的重要保证。为了加强对新型农村保险和城市居民保险基金的监管,确保基本养老金按时足额缴纳,财政部对此进行了调查。财政部将通过完善制度、严格管理、加强检查等措施,加强对两笔资金的规范管理。一是建立健全中央财政拨款制度。新农村保险制度出台后,财政部将加强对两笔资金的规范管理。e、会同社会事务部研究确定了本年度中央财政补助金的分配办法,根据实际情况于次年结清,余额多退少补。随着城镇居民保险制度的引入和试点情况的变化,对两项措施进行了相应的修改,提前增加资金比例,简化了分配程序。二是研究制定新型农村养老保险基金的财务管理会计方法,统一和规范新型农村保险基金的财务管理会计工作。会同社会事务部,及时研究并公布了新型农村保险基金的财务管理和核算方法,明确了按照区域实施的城乡居民养老保险制度的实施情况,三是加强两大基金的监管,二是加强对两种基金的监督检查,以解决试点过程中申报数据与实际分布存在较大差距的问题。2012年,财政部各省财政监察办公室将60岁以上人员纳入日常审计项目,定期、不定期地检查财政补贴使用情况,提高地方报告数据的准确性。各级地方和社会部门也加强了对资金、财政补贴的监督检查,对审计、财政检查中发现的问题进行自查自改。保证基本养老金按时足额支付,有效避免虚假申报和虚假索赔问题,保障被保险人的合法权益。

要实现两个制度的全面覆盖,是一个艰难而复杂的制度创新过程。完成这项任务,时间紧,任务重,各级财政部门要积极配合有关部门,采取有效措施,坚决完成任务。

(一)加大投入,确保两套制度全面覆盖,财政补贴资金及时到位。各级财政部门要突出两套制度,优先保障富民的需要。2012年,中央财政补贴资金已全部纳入预算,地方财政还应认真计算,积极调整支出结构,不断加大投入,充分安排地方财政应承担的部分。各级财政部门和社会组织要积极创新和完善财政补贴机制,努力形成积极的利益激励机制。在扶贫开发方面,边境县、自治县财政资源相对薄弱,尚未实施试点项目的。在中央财政充分承担国家确定的基本养老金的前提下,省级财政部门要认真承担责任,特别是在中西部地区,政府要尽一切努力增加转移支付。LT县要保证试点资金的需求,就不能因为财政补贴资金不足而影响两个系统的全面覆盖。

(二)为保证养老金的及时足额发放奠定了坚实的基础,基本数据,如60岁及以上的城乡老年人口,是中央政府补贴资金的重要依据。地方申报数据的准确性直接影响中央财政补贴资金的合理计算和基本养老金的及时发放。EFLS应认真履行职责,与人民和社会组织部门合作,做好两个系统的基础数据审查工作,特别是在信息系统建设落后和工作基础I的地方。相对薄弱,应从早开始,尽快找出底数,充分利用现有的信息数据库,开展统计部门、人民公社、公安部门、人口和家庭不同口径的数据比较工作。加强对基础数据的审核和申报。因为基本的管理工作不到位,大家不能干涉养老金的及时和全额支付。

(三)加强监管,确保两只基金的安全运行。截至2011年,两只基金的累计余额超过1200亿元。2012年,两只基金全面覆盖,基金规模将进一步扩大。两项资金,各级财政部门应当严格按照科学、精细管理的要求申请财政补贴的分配。各省财政部门应当制定中央财政补贴的分配计划。试点县收到上级财政补助资金后,应当及时将有关资金划入专项财政账户,确保专项财政补助资金是专门使用的。任何地区、部门、单位和个人不得截留、占用、挪用资金,同时要进一步加强对两笔资金的监督、检查和跟踪作用。财政部定期或不定期进行专项监督检查,按照有关单位和人员的规定及时整顿扣除中央财政补贴资金。地方各级财政部门要加强监督。审查和检查,重点是虚报和虚报基本养老金、延迟分配或者挪用财政补贴等问题。

(四)积极协调配合,做好两个体系的覆盖工作。各级财政部门要牢固树立整体意识和服务意识,主动与P.人民社会要积极开展新农村保险和城镇居民保险两个试点工作,积极参与制定地方两制实施计划,切实落实新农村保险和城镇居民保险和计划生育。鼓励扶持、城乡低收入保险、优待、五项保险制度,研究并妥善做好新农村保险和旧农民保险、新农村保险和城镇居民保险、职工养老保险的转移。积极推进新型农村保险与城镇居民保险机构的整合,保障必要的工作经费,为两种制度的融合创造条件。

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